開發區的開發與融資模式(doc 7頁)

開發區的開發與融資模式內容提要：
建立科技工業園是世界各國發展高科技產業行之有效的重要措施，也是我國各省市發展地方經濟最有力的戰略。實踐證明在我國經濟轉型階段，開發區這種形式有效地提高了行政效率、創造了局部的良好基礎設施條件、聚集了科技和產業的資源，迅速促進了高新技術產業的發展和城市化的進程。
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如果把開發區看作一個企業，其主要收入有兩部分：一是土地出讓收入，根據國家的政策，產業用地可協議出讓，經營性用地須掛牌拍賣出讓。二是財政收入，各園區的情況有所不同，有的園區地方收入全留，有的不留。除了上述收入外，有的園區開發公司還有房產開發收入及其他服務、投資收入。開發區的支出也主要為兩部分：一是土地開發支出，一般包括土地的征用、拆遷、配套和財務費用。二是園區的運營費用，主要是行政支出、市政維護和其他財政支出。
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政府作為土地開發的主體，並承擔最終的損益。收入為土地出讓收入，支出為征地、拆遷配套和財務費用。但由於土地開發的加速，政府不可能拿出足夠的財政資金周轉投入土地開發，因此需通過一個承債主體融資，解決資金需求。

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