關於國有資源與資產運營管理工作的意見(doc 12頁)

關於國有資源與資產運營管理工作的意見目錄：
一、充分認識加強國有資源和資產運營管理工作的重要意義
二、加強國有資源和資產運營管理工作的總體要求、基本原則和工作重點
三、全麵加強運營收入管理，提高國有資源和資產使用效益
四、理順關係，明確分工，規範國有資源和資產運營程序
五、建立國有資源和資產運營管理工作保障機製

關於國有資源與資產運營管理工作的意見內容提要：
國有資源和資產是國民經濟與社會發展的物質基礎，國有資源和資產運營收入是財政收入的重要組成部分。建立與社會主義市場經濟體製相適應的國有資源和資產有償使用製度，全麵推進國有資源和資產有度開發、有序利用、有償使用，是落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的內在要求，也是推動經濟增長方式轉變、促進資源節約型社會建設、完善社會主義市場經濟體製的重要舉措。
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基本原則：
1、政府所有。國有資源和資產屬政府所有，由政府統一調控。
2、占有單位使用、運營。國有資源和資產占有單位依據職責行使使用權，對具備運營條件的國有資源和資產進行運營。
3、運營與收益相分離。國有資源和資產是政府投資或依靠政府權益形成的，占有單位代政府使用、運營，其收益原則上由政府統一進行集中、分配和調控。
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全麵加強運營收入管理，提高國有資源和資產使用效益：
（一）嚴格按照政策要求,加強土地、礦藏、旅遊、森林等重點國有自然資源運營管理，進一步健全資源有償使用製度，把節約資源放在首位，提高資源綜合利用水平，確保資源合理開發和永續利用
（二）行政事業單位對外投資取得的收益和國有資產出租、出借、擔保、處置以及利用國有資產經營取得的收入，屬於國有資源和資產運營收入，都要納入政府非稅收入管理範疇。行政事業單位出租、出售、出讓、轉讓國有資產，必須嚴格審批並依法簽訂出租、出售、出讓、轉讓合同，作為取得國有資源和資產運營收入的法律依據。涉及國有土地出讓的，要按規定繳納土地出讓金。

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