如何加快完善地方國有資產管理體製(doc 11頁)

如何加快完善地方國有資產管理體製內容提要：
地方國有資產管理體係是整個國有資產管理體係的重要組成部分，地方國有資產管理體製改革也是國有資產管理體製改革的重要內容之一，其成功與否關係到整個國有資產管理體製改革的成敗。中央領導同誌最近多次強調：要完善國有資產管理體製，認真落實地方政府代表國家履行出資人職責的規定，積極探索國有資產監督和經營的高效形式，確保國有資產保值增值
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國家統一所有。根據國家法律和現行體製，地方國有資產歸國家統一所有，由國家統一製定法律法規，國務院代表國家統一行使國有資產所有權，必要時有權統一配置資源。地方政府尤其省級政府沒有所有權，不能隨意調撥上收地市縣甚至鄉鎮級政府履行出資人職能的資產。
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企業國有資產較少的市(地)級政府，經省級政府批準不單獨設立國有資產監管機構的，要按照政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職責分開的原則，明確國有資產保值增值的行為主體和責任主體，切實做到國有資產保值增值。借鑒世界各國的國有資產監督管理經驗，可以實踐的方式和途徑有五個：一是政府直接授權當地已建的資產經營公司或專門機構監管和營運。二是將股權委托給社會上的信托機構運作，這類似於社保基金的委托投資行為，由相關行業主管部門或協會(學會)分別進行專業監管。

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