試論預算控製模式的改進(doc 17頁)

試論預算控製模式的改進目錄：
一、預算控製模式的概念預算作為一種控製係統有廣義和狹義之分
二、預算緊控製模式的弊端
三、組織創新對預算緊控製模式的影響
四、國外企業“超越預算”的實踐及對我們的啟示

試論預算控製模式的改進內容提要：
預算控製模式有緊控製（tight budgetary control）和鬆控製（loose budgetary control）之分。預算緊控製是一種傳統的預算控製模式，在這種模式下，預算既是員工的奮鬥目標，也是考核其業績的主要依據，預算指標顯示剛性特點。預算鬆控製是近年來在國外逐漸興起的一種預算控製模式，其典型代表就是在歐洲一些大公司實施的有“超越預算（beyond budgeting）”模式
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預算控製模式的概念預算作為一種控製係統有廣義和狹義之分。廣義的預算控製係統是指通過對預算的編製、執行、監控、分析和評價等環節實施事前、事中和事後全過程的控製；狹義的預算控製則是指利用預算對經營活動過程進行的控製，也可以稱為事中控製。本文主要論及後者。預算控製模式有緊控製和鬆控製之分。預算緊控製（tight budgetary control）的理念是，為員工確定具體的短期（通常是一年）目標，使之工作得更有效率
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預算緊控製意味著管理人員甚至包括一般員工的工資、獎金、可利用資源以及職業前景等高度依賴其完成預算的能力，如果沒有完成預算，不僅會失去獎金，嚴重的甚至會失去工作。因此在這種環境下，管理者為了保護自己會尋求一些降低風險的方法，而這些方法往往會引起功能失靈問題。另外，預算緊控製還意味著預算被用來同時滿足兩方麵的需求：財務預測與計劃，目標管理。齊默爾曼對此問題有專門論述，他認為企業預算的上述兩種職能會相互抵消。因此，預算緊控製可能會帶來組織兩方麵的矛盾或失調，一是預算係統本身的目標失調，二是組織內部責任單位的職能失調。

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