環境稅的具體實施探析(doc 12)

為了維護和改各環境，環境稅是主要的經濟調節措施，有著理論基礎的支持。但是在具體實施中存在一係列實施難點使得其有政策缺陷，並產生環境危害。所以我國在具體實施環境稅時要結合OECD成員國的經驗，揚長避短地製定環境稅。

環境稅的理論基礎

隨著工業化經濟發展到“環境經濟”，各國政府越來越重視環境的維護和改善，早在90年代初OECD成員國就已經開始陸續采取一係列的政策工具促進“環境經濟”的良性發展，主要的經濟調節措施就是環境稅。

在理論上，環境稅是一種校正稅。首先它可以為政府取得巨額收入，特別是稅基較寬的環境稅。其次又可以改善資源配置的效率。環境稅可溯源到由福利經濟學家庇古所提出的庇古稅(Pigouivain tax)。庇古稅是解決環境問題的古典教科書的方式，屬於直接環境稅。它按照汙染物的排放量或經濟活動的危害來確定納稅義務，所以是一種從量稅。庇古稅的單位稅額，應該根據一項經濟活動的邊際社會成本等於邊際效益的均衡點來確定，這時對汙染排放的稅率就處於最佳水平。

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