國有商業銀行產權製度風險分析(doc11)

我國國有商業銀行是全民所有製銀行，除了具有一般商業銀行的風險之外，還因為產權結構的問題而具有一些自己的特殊問題。
　　一 國有商業銀行產權結構和內部管理存在的問題
　　1 產權屬性的重大影響就目前而言,我國四大國有商業銀行產權屬性均屬於國有獨資產權製度。所有權屬全民所有,這種製度特征表現為:一是國有商業銀行本身不具有完整意義上的獨立產權形式和資格,因而沒有完全處置財產和經營的條件;二是國有商業銀行和國有企業作為債權和債務人最終屬於產權主體———國家所有。為此,雙方並無本質意義的借貸交易,而更像是“內源融資”,對銀行資金的使用近似於一種公共資源;三是多年來國有商業銀行實施了一係列內部體製改革,然而,始終未涉及到體製的重大轉換,沒有出現產權屬性的變化。所以,各級政府幹預銀行經營、指示銀行信貸方向,銀行經營中體現各級政府的意誌,顯然就成為一個邏輯結果。此外,國家在實施深刻的經濟體製改革中要求國有商業銀行對改革給予全麵的支持,宏觀上保證經濟的穩定。國有商業銀行在其中付出損失資產質量的代價也就成為了一種必然結果。
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