高的稅收遵從度與低的稅務檢查率分析(doc 7頁)

高的稅收遵從度與低的稅務檢查率分析內容提要：
　　文：您前段時間來我國做了一個項目，就是加入WTO以後的中國稅製改革。您是國際所得稅法權威，今天，我想就稅務稽查或稱稅務檢查向您請教幾個問題。我們認為，西方和中國在稅務檢查方麵是有一定相通之處的，稅務檢查是稅務工作的一個必不可少的重要環節。當然你們是以所得稅製為主的國家，我們是以流轉稅製為主的國家，我想問一下，西方是怎樣從事稅收檢查工作的？
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文：美國的稅務部門查一個偷稅案以後，是否可以逮捕當事人？
盧：大概說一下，美國的偷稅行為基本上和中國一樣，大多數是民事的，沒有太高的犯罪的概率。一旦出現違法構成犯罪，是司法部介入的。有一批稅收特殊檢查官是配槍的，不是美國稅務局自己的官員，是美國司法部配到稅務局的。一旦這些配槍的人認定違法犯罪需要逮捕，可以逮捕。逮捕後把案子移交給司法部專門負責審理的人，由司法部門根據法律對他的偷稅行為進行審查判定。逮捕之前就要判斷，
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文：還應該把硬件搞好，還有軟件的操作培訓。
盧：就是要建立一個納稅人可以自己查自己的機製，然後就是管好發票，稽查負擔應該不是很重，因為納稅人在這個環節上自己就解決了稽查的問題。所得稅稽查雖然困難一些，但是對所得稅來講，也可以考慮借鑒增值稅的一些做法，是否可以考慮做一個研究，對所得稅來講要查大戶。流轉稅具有累退的性質，那麼所得稅具有累進的性質。
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