公共產品、公共財政與財政職能(ppt 42頁)

公共產品、公共財政與財政職能目錄：
第一節、公共產品
第二節、市場失效
第三節、政府失靈
第四節、公共財政
第五節、財政職能

 

公共產品、公共財政與財政職能內容提要：
所謂“公共產品”，是“私人產品”（private goods）的對立物，指的是具有共同消費性質的產品和服務。
與私人產品的私人的、單個的消費性質不同，公共產品具有聯合的、共同的消費性質質。公共產品在人們日常生活中普遍廣泛存在，諸如國防、社會治安、政府管理、路燈、垃圾清理、防洪堤、道路、橋梁、下水道……都是公共產品的具體存在形態。這些現象和活動盡管千差萬別、千姿百態，但它們都有一個共同點，這就是具有共同消費性。
公共產品的特性：
共同消費性是決定是否公共產品的根本特征，它具體表現以下為兩個特性：
1、消費時的非排他性（non－excludability）。即隻要有人提供了公共產品，不管該提供者是否願意讓他人消費該產品，在產品效應覆蓋的範圍和區域內，任何人都能夠“消費”該產品，都能夠享受該服務。這時產品的提供者要想不讓某人消費該產品，或者是技術上做不到，或者是阻止他人消費該產品的成本費用過於昂貴也實際上不可能。
這點，與私人產品所具有的消費時的排他性，即產品隻能由提供者或購買者自己個人消費，而可以不讓他人也參與該產品的消費，是形成鮮明的對比的。 
2、消費時的非對抗性（non－rivalness）。隻要有人提供了公共產品，則該產品效應覆蓋範圍和區域內的消費者人數多寡，與該產品的數量和成本變化無關。換言之，新增消費者引起該產品的邊際成本為零。原有消費者在既定公共產品數量下所享用的消

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