中國式財政分權、公民組織參與社會資本(pdf 16頁)

中國式財政分權、公民組織參與社會資本內容提要：
現有財政分權文獻傾向性地針對政府行為展開研究，而對居民行為及居民與政府
互動問題關注度不夠.本文嚐試從社會資本的視角對中國財政分權下的居民組織參與行為展
開研究.運用2001-2007年中國30個省級地區麵板數據的實證檢驗後發現，財政支出分權
確定無疑地促進了社會組織發育，而財政收入分權對社會組織的影響較為複雜，在擁有高度
財政收入自主度的地區，社會組織發育良好，同時，在大量依靠中央財政轉移支付的地區.
社會組織也可能得到較好的發育。本文的研究為評價我國財政分權的後果提供了一個新視
角。一方麵，盡管中國的財政分權建立在缺乏正式民主機製的政治環境上，但財政分權會內
生出一股力量促進公民組織參與及社會網絡的形成，這將有助於民主政治的發展:另一方麵，
財政分權作用下產生的社會組織可能直接承擔了提供部分公共服務的功能，從而滿足一部分
公眾的偏好.與政府正式機製形成“合成”效應。
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