我國養老基金投資胎動(doc 14頁)

我國養老基金投資胎動內容提要：
中國養老金製度除了需要厘清政府責任，落實養老金財政預算，彌補曆史欠賬；還亟待引入市場機製，將養老基金投入資本市場，實現保值增值
老齡化進程加快、養老金貶值加速，雙重夾擊下，一項名為“社保基金投資管理體製”的製度正在推進之中。
目前，“社保基金投資管理體製”改革小組已起草了三套方案，上交人社部。《財經》記者從知情人士處獲悉，一個月前，國務院副總理張德江與人社部有關人士座談，初步選定一套方案，“樂觀估計年內就會有所動作”。
與2009年的設想不同，新製度涵括個人賬戶養老金，養老金社會統籌賬戶的1萬多億元結餘資金，同時兼顧工傷、失業、醫療、生育四大社保基金結餘，共約2萬億元。
五大社保基金中，養老保險基金由於遠期支付特點，更具積累性質，其保值增值需求也較為迫切。而其餘四項社保基金的製度設計均為“現收現付”，本不必滾存大量結餘，因此，這項製度主要針對養老基金。
改革已有信號。今年8月17日，溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《中國老齡事業發展“十二五”規劃》。會議即要求在堅持安全第一的審慎原則，完善法規、嚴格監管的前提下，適當拓寬基本養老保險基金投資渠道，實現保值增值。

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