淺談提高稅務稽查質量的基本途徑(doc 76頁)

摘要
淺談提高稅務稽查質量的基本途徑
當前，隨著稅收征管改革的進一步深化，各地相繼創新稽查模式，加大了人力物力投入，同時對如何規範執法行為，提高稽查質量也作了一些有益的嚐試和探索。但是，由於缺乏完善的模式作指導，各地的作法各不相同，效果也不盡相同，至今仍缺少一個製度化、規範化的可賴以規範和提高的基本方法。在此，筆者結合多年的稽查工作經驗，對如何提高稽查質量談一些個人的看法。
一、提高稽查質量，必須以規範執法程序為根本，增強稅收執法意識，力戒執法違法。首先，組織認真學習《稽查工作規程》、《行政處罰法》等法律法規，通過講解、提問、討論、測驗等形式，從而弄懂弄清稅務稽查的一般程序、基本步驟、方法要求、處理權限等，並把上述方麵的執行情況列入稽查考核的重要內容，確保落到實處。其次，為指導實際操作，規範執法行為，應設計稽查工作基本流程圖，明確實施稅務稽查前期、中期、後期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質量標準、時限要求、手續程序等，從而增強稅務稽查執法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，修改和完善納稅檢查記錄底稿，力求通過靜態資料來反映稅務稽查的執法動態過程。如入戶時填寫稅務檢查證核對回證，由被查對象核對簽字，證明稅務檢查的合法性；結案前核對所查的事實，對確認的事實簽字蓋章，證明稅務檢查的真實性；事後發出征求意見書，請納稅人從執法程序、工作作風、廉政表現等方麵反饋稽查人員的工作情況。此外，在突發性事件發生時，要臨陣不亂，果斷處理，堅持按法定程序辦事，避免粗暴執法，越權行事。既要維護稅法的尊嚴，又要保護納稅人的合法權益。

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