對我國開征社會保障稅的試探性研究(doc 52頁)

目 錄
1.選題的背景及意義.1
（1.1）選題的背景.1
（1.2）選題的意義.1
（1.2.1）理論意義..1
（1.2.2）現實意義..2
2. 國內外研究現狀綜述.3
2.1 國外社會保障稅的研究綜述..3
（2.1.1）關於社會保障稅在稅收體係中地位、功能的研究.....3
（2.1.2）關於社會保障稅收模式的研究.3
（2.1.3）關於社會保障財政製度安排的研究.3
（2.1.4）關於完善社會保障稅製的研究...4
（2.1.5）關於社會保障籌資模式與社會保障財政製度安排的適應性研究..5
2.2 國內社會保障稅的研究綜述..5
（2.2.1）關於我國社會保障基金收支模式問題的研究..5
（2.2.2）關於社會保障稅費爭論的研究綜述.6
（2.2.3）關於社會保障稅征收管理方麵的研究6
2.3 簡要的評價..7
3.社會保障稅的理論分析7
（3.1）社會保障稅的內涵..7
（3.2）社會保障稅的特征..8
（3.2.1）專用性8
（3.2.2）累退性8
（3.2.3）有償性9
（3.2.4）再分配性..9
（3.3）社會保障稅的起源與發展9
（3.3.1）社會保障稅的起源.9
（3.3.2）社會保障稅的發展.10
（3.4）社會保障稅的理論基礎.10
（3.4.1）德國新曆史學派11
（3.4.2）福利經濟學說.11
（3.4.3）凱恩斯主義.11
（3.4.4）貝弗裏奇思想及其模式.12
（3.5）社會保障稅的作用..12
（3.5.1）保證社會保障製度的資金來源12
（3.5.2）保證社會穩定的安全網.12
（3.5.3）經濟運行的“調節器”.13
4.我國社會保障製度現狀及存在的問題..13
（4.1）我國社會保障製度的變遷..13
（4.2）我國社會保障製度存在的問題..14
（4.2.1）社會保障繳費率過高.14
（4.2.2）社會保障覆蓋麵窄，保險費負擔不統一15
（4.2.3）社保資金的籌措缺少法律依據，隨意性較強.15
（4.2.4）社保資金管理政出多門..15
（4.2.5）社保資金使用混亂，難以保值增值..16
（4.2.6）征繳模式不統一，效率較低16
（4.3）社會保障稅與社會保障費相比的優勢.16
（4.3.1）開征社會保障稅可以克服社會保障費籌資的弊端.16
（4.3.2）開征社會保障稅是完善我國財稅體製的必然要求..17
（4.3.3）開征社會保障稅有利於公共財政職能的發揮.17
（4.3.4）社會保障稅的開征符合社會保險公共產品的特征.18
5.國外社會保障稅的實踐...........................................................18
（5.1）發達國家的社會保障稅..18
（5.1.1）德國的社會保障稅體係..18
（5.1.2）美國的社會保障稅體係..20
（5.1.3）英國的社會保障稅體係..22
（5.2）發展中國家的社會保障稅.23
（5.2.1）巴西的社會保障稅體係..23
（5.2.2）智利的社會保障稅體係..24
（5.2.3）埃及的社會保障稅體係..24
（5.2.4）印度尼西亞的社會保障稅體係..25
6.國外社會保障稅的比較與啟示..25
(6.1) 國外社會保障稅的比較分析.26
(6.1.1) 社會保障稅的設置模式26
（6.1.2）項目型社會保障稅的模式.26
(6.1.3)對象型社會保障稅的模式.26
(61.4)混合型社會保障稅的模式..26
(6.2)社會保障稅與社會保障支出的對應關係27
(6.2.1)社會保障稅與社會保障支出基本一致的籌資模式.27
(6.2.2) 社會保障稅占社會保障支出比重較大的籌資模式..28
(6.2.3)一般稅收占社會保障支出較大比重的籌資模式28
(6.3)國外社會保障稅對我國的啟示28
(6.3.1) 國外社會保障稅建設的基本經驗..28
(6.3.2) 國外社會保障稅的建設教訓..29
(6.4)小結.30
7.中國開征社會保障稅的必要性與可行性分析.30
（7.1）開征社會保障稅的必要性分析30
（7.1.1）是完善我國社會保障製度的必然要求..31
（7.1.2）是未來我國人口結構及社會穩定的必然要求..32
（7.2）開征社會保障稅的可行性分析34
（7.2.1）開征社會保障稅已經具備成熟的社會經濟基礎及環境.34
（7.2.2）開征社會保障稅已經具備比較充足的稅源基礎34
（7.2.3）開征社會保障稅已經具備征管基礎35
（7.2.4）開征社會保障稅的法律保障製度正在逐步完善35
8.中國開征社會保障稅的總體構想.35
(8.1) 社會保障稅的設計原則35
(8.1.1)稅負合理原則35
(8.1.2)國家、單位和個人三者共同負擔原則36
(8.1.3)公平和效率原則..36
(8.1.4)專款專用原則36
(8.1.5)負擔與受益相對應原則.36
(8.2)社會保障稅製設計具體方案..36
(8.2.1)納稅人.36
(8.2.2)課稅對象37
(8.2.3)稅目..38
(8.2.4)稅率38
(8.2.5)征收管理.40
(8.3)配套政策.41
(8.3.1)法律製度配套改革..41
(8.3.2)明確相關職能部門的事權..41
(8.3.3)社會保險配套改革42
(8.3.4)財政製度配套改革42
(8.3.5)相關稅製及稅收法製的改革與完善43
(8.3.6)漸進式推進中國社會保障稅的開征工作.44

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