預算績效管理與財政績效重點評價(PPT 176頁)

主要內容
一、預算績效管理機製
預算績效管理機製
績效指標框架—某農田水利項目
項目邏輯模型
項目的邏輯模型---以某培訓項目為例
二、財政績效重點評價
（一）績效評價的基本概念
1、績效評價的定義
中評協[2014]70號《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》:
2.績效評價的原則
3.績效評價要素
4.績效目標
5.績效評價標準
6.績效評價方法
7.績效評價的步驟
（二）績效目標評審（前評價）和財政資金競爭性分配
績效目標評審
績效目標評審的主要依據
評審工作原則
1.依據充分性原則
2.政策相符性原則
3.經濟合理性原則
4.技術可行性原則
5.事實判斷原則
6.可信度評價原則
績效目標評審的基本內容
（一）項目實施的必要性
（二）項目實施的可行性
（三）預算合理性
（四）項目承擔能力
（五）項目績效目標
（六）項目風險與不確定因素
績效目標評審的工作程序
績效目標評審的方式
績效目標評審的方法
績效目標評審報告
評審報告的撰寫要求
財政資金競爭性分配
競爭性分配方式和程序
（三）績效自評的第三方複核
績效自評及其複核的內容和標準
1.項目績效目標
2.預算執行率
3.項目組織管理水平
4.資金支出合規、合理性
簡介：部門預算
公用經費
公用經費的定額
項目支出
專項公用類項目
發展建設類項目
5.工作量目標完成率
6.項目效益(質量)性
績效自評第三方複核報告
整體支出自評複核
（四）財政績效重點評價
一、確定評價對象
2014年溫州市級財政績效重點評價計劃
財政專項資金問題
深圳：市級財政專項資金七大問題
資金存在違規使用情況
從39份審計報告看“科研經費”
科研經費成“唐僧肉”，侵占手段五花八門
匪夷所思的案例
財政部企業司綜合處原處長陳柱兵案：“專項資金的審批為權力尋租提供了很大空間”
廣東省財政廳副廳長危金峰案
雲南省原財政廳副廳長肖曉鵬腐敗窩案
一個處長的“專項腐敗”：房產9套，家產兩千萬
腐敗現象正向清水衙門蔓延：3分錢也不放過
二、業務委托
三、動員大會
績效評價資料的重要性
高質量資料的特點
績效評價資料的來源
具體收集資料方式
四、入戶調研、收集基礎資料
重點項目和財政專項資金評價工作小組
五、製定評價工作實施方案
製定績效評價工作實施方案
一、評價實施方案
二、評價指標體係
三、信息調查表四、項目執行情況報告提綱五、績效評價報告編寫提綱
六、實施評價
審核相關資料
3綜合分析並形成評價結論
七、評價報告
績效評價報告的內容
評價報告（初稿）征求意見
評價報告（初稿）征求意見書
評價報告（正式稿）
評價資料歸檔存查
績效評價的質量控製
幾點要求

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