項目的組織及開發周期.doc6

由於BOT項目通常會在私人部門(通常以專門設立的項目公司的形式)和多個公有部門(通常是政府部門和其控製的國有企業)建立長期性的、複雜的合同關係，BOT項目的成功依賴於政府部門對BOT項目的有效組織，依賴於政府一方各個部門的協調和配合以及政府顧問部門的高質量的工作。BOT項目的組織工作是決定項目進展同時是降低項目前期費用的決定因素。
一、 BOT項目組織的基本結構　　在基礎設施的BOT項目中，通常采用以下的項目組織結構：　　組織結構圖：
招標委員會　　招標委員會為項目招標最高決策機構，它一般是經過政府授權為某一項目招標特別設立的臨時機構。招標委員會的主任一般 由項目所在地區或城市的主管領導擔任，成員包括項目設計的各主要政府部門和簽約單位的主要決策人員。由於基礎設施BOT項目設計許多外部的政府條件和承諾，招標委員會的組成應能反映項目結構的特點。　　一般而言，在中國的BOT項目會涉及到以下的主要政府部門：　　□行業主管部門（如在城市淨水廠的項目中，主管部門通常是城市的市政管理委員會或城市的建設委員會）　　□計委（主要的項目審批）　　□物價局（項目公司產品的定價問題及/或生產要素的價格問題）　　□土地局（項目用地）　　□規劃委員會或建設委員會（項目的設計和建設）
..............................