2005年法製局申論考試試題(doc7).doc

近年來，隨著改革的深入，利益格局的調整，社會矛盾突顯，信訪工作任務繁重。做好新形勢下的信訪工作是各級黨委、政府的一項重要職責。而做好信訪工作關鍵要靠解決問題，解決問題關鍵要講究工作方法。筆者結合信訪工作實踐，就如何解決信訪問題談9個方法。
一、明確職責任務法。按照“誰主管、誰負責”的原則，邵武市黨委、政府每年年初下達《信訪工作責任書》，明確各級各部門的信訪職責，並落實“一崗雙責製’和“信訪效能督辦製”，強化部門的信訪意識和責任意識。年終，認真組織信訪責任製考核，並嚴格兌現獎懲，促使各級各部門依照黨的政策，想方設法解決問題。
二、領導親自協調法。常言道“老大難、老大難，老大重視就不難”，處理信訪問題同樣如此。對影響麵大、牽涉麵廣、政策性強，一個部門難以解決或有可能引發集體越級上訪的重大信訪問題，一方麵要深入調查，做好群眾思想疏導工作；另一方麵當好領導的參謀助手，及時提出處理意見。邵武市委、市政府領導都非常重視群眾信訪問題的解決，市委書記林鍾樂、市長劉山鷹多次親自主持召開了國企改革、林權糾紛、舊城改造、 房地產開發等信訪問題辦公會和協調會，分管領導積極承擔起責任範圍內信訪問題的協調處理，對影響社會穩定的突出問題，逐一提出處理和解決問題的意見，妥善處理了棉紡廠職工、吳家塘鎮鐵羅村，下沙鎮分站村等多起大規模集體訪問題。市五套班子領導高度重視每月領導接待日活動，對受理的信訪問題及時作出批示，認真協調督辦，兩年多來，市領導接待日共接訪群眾329批1607人次，受理信訪問題329件，辦結322件，辦結率達98％以上，做到取信於民。
三、強化督查督辦法。實踐證明，大量信訪問題要靠相關職能部門來處理，為使群眾信訪問題能得到及時有效的解決，主要抓好一個“督”字。首先，市委，市政府賦予信訪部門信訪事項交辦權、督辦權、協調處理權和建議處分權。通過製定《信訪效能督辦製度》等措施，從製度上督促各級領導重視信訪工作，做好信訪工作；其次，加大督辦力度，對重大疑難信訪問題，采取以市信訪工作領導小組名義，市委分管領導親自簽發《重大信訪問題督辦通知單》的形式加強督辦，明確責任單位，責任領導、責任人、辦理結果、反饋時限和要求，督促及時妥善解決問題。第三，抓好具體信訪問題的督查督辦。對每一件信訪問題都實行下轉前三督(督接訪質量、督掌握政策、督下訪回訪)，下轉後六督(督及時轉辦、督按時反饋、督手續完備、督協調 會議、督專題 報告、督保證回音)。使簡單的或急迫的問題能夠當場或盡快解決，複雜或較為複雜的問題也能在規定的時間內得到落實，從而確保信訪問題件件有著落，事事有回音。

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