北京公務員考試申論考前衝刺試卷三及答案.doc7

一、注意事項
1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2、作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3、仔細閱讀給定資料，按照後麵提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1.截至2005年2月15日，通過鐵路到達廣東的外來工超過100萬，比去年同期減少7.6%。
2.據蚌埠鐵路分局發布的信息，2005年春運湧向長三角的安徽民工，有望首次超過珠三角，改變了近10年 的局麵。在全國最大民工輸出地之一的阜陽，據鐵路部門預計，2005年春運期間，該站預計發送旅客149.3 萬人。其中上海方向61.4萬人，同比增長14.2％；杭甬方向19萬人，同比增長24％；而廣東方向僅有27.4 萬人，同比下降20％。春運增加臨時列車39對，其中廣州方向7對；上海、上海西、杭州東、溫州等方向達 27對。對比中明顯可以看到，民工去長三角的比去珠三角人多。蚌埠站預計發送旅客72.3萬人，其中上海 方向34.5萬人，比去年同比增加20%；廣州方向4.3萬人，比去年同比下降10%。
3.實施了近10年的針對外來勞動力的“就業證卡管理製度”，自2005年開始，在浙江停止執行。此舉意味 著農民工到浙江務工的門檻已被取消。有分析人士認為，農民工求職門檻的降低，與浙江遭遇“民工荒” 有關。
4、2002年下半年，用工緊張狀況已開始在浙江省部分地區顯現。2004年，不僅在杭州、溫州等大中型城市 ，就連富陽、象山、慈溪這樣的小城市，企業也頻繁遭遇“招工難”的尷尬。浙江省政府政策研究室調研報告《企業管理浙江“民工短缺”現象》的數據顯示，2004年1～8月，杭州市外來勞動力服務中心統計的單位 需求數為283693人，登記介紹數為231847人，民工缺口占比為18、28%；2004年第三季度，該省勞動力市場 需求人數約134萬人，求職人數約88、1萬人，缺口比重為34、25%。浙江省勞動和社會保障廳的最新統計數 據表明，目前浙江省勞動力短缺約50萬人，占勞動力總需求量的35%。
5.從2004年年初開始，廣東、福建、浙江等地勞動力市場的用工紛紛告急，僅珠三角地區，民工缺口的保 守估計就達200萬人，而在黑龍江省，自2004年秋天起，“民工荒”現象也初現端倪。

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