公務員申論考前押題(五)：就業問題標準表述.doc4

問題：
2006年，我國勞動力供給增量達到峰值，供給總量快速增長。但經濟增長的就業彈性較低，勞動力需求難以大幅增長，勞動力總量仍然嚴重供過於求。就業的結構性矛盾隨著結構調整和產業升級的推進而日益突出，增加了就業工作難度。
　　1．勞動力供大於求壓力進一步加大。2006年16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人。預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人，其中城鎮新成長勞動力約900萬人，下崗人員460萬人和城鎮登記失業人員840萬人，按政策需在城鎮安排就業的農村勞動力和退役軍人約300萬人。從需求情況看，如果經濟增長和就業彈性保持近年水平，今年可增加就業崗位800萬個左右，加上自然減員提供的就業崗位，預計今年城鎮可新增就業人員約1100萬人。勞動力供大於求將達到1400萬人，比2005年增加100萬人。因此，如何應對今年的就業壓力是一個嚴峻的考驗。
　　2．困難地區、困難行業和困難群體的就業問題更為突出。目前，國有企業下崗職工還有60多萬人，集體企業下崗職工約400萬人，今後3年國企實施政策性破產還需安置360萬人，輔業改製約有300萬職工需要分流安置。在已實現再就業人員中，約有三分之一就業穩定性較差。資源枯竭型困難城市和困難 行業中，由於傳統產業衰退，失業人員積累多，失業周期拉長，再就業矛盾更為突出。麵臨就業困境的還有近年迅速增加的失地失業農民，亟需納入就業政策扶持範圍。
　　3．農村勞動力轉移就業規模加大，就業服務急待加強。2006年全國勞動力供給增量中，約有60%是農村新增勞動力，其中絕大部分需要到城鎮尋找就業機會，農村勞動力轉移就業的任務十分艱巨。同時，農村勞動力轉移就業環境和服務亟待改善，特別是在農村勞動力較多的中西部地區，服務設施和 設備短缺陳舊、教師和管理人員不足且素質較低等問題的存在，嚴重製約著農村勞動力轉移就業的擴大和穩定。

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