湖南：2006年公務員《申論》預測試卷二.doc8

湖南：2006年公務員《申論》預測試卷二
一、注意事項
1．請在試卷、答題紙上分別填上你的姓名和準考證號；
2．本卷總分100分，限時150分鍾；
3．仔細閱讀以下資料後，按照後麵的申論要求，用藍(黑)色鋼筆、簽字筆或圓珠筆在答題紙上依次作答。
二、資料
1．目前，湖南省98％的鄉鎮、77％的村建立了藥品監督網絡，88.9％的鄉鎮、77.2％的村實現了藥品統一配送。到2005年底，全省農村藥品 零售價格平均下降了25％以上，基本上實現了與城市藥品同質同價。
2．所謂的醫改市場化之過，確切地說應該是缺乏有效管理的市場化之過。由於相關部門一直缺乏對醫療體製改革 目標的明確規劃，導致了原本因投入不足而采取的 醫療機構完全市場化生存模式變為常態。因此，有不少人把窮人看不起病歸結為市場失靈。但在這樣的改革過程中，市場失靈應該視為是監管失靈的外化表現。
３．近期衛生部網站上發布了G部長的一個專題 報告，聲稱：“今後（醫療）改革的基本思路是，由政府製訂統一區域衛生規劃，根據公共衛生服務和居民基本醫療服務需求，確定保留公立醫療機構的數量和規模，負責公共衛生和基本醫療服務，其餘的公立醫院可引入市場機製，吸收社會 資金，改製改造成社會非營利或營利性 醫療機構。”記者今天對這份 報告進行了解讀。
醫療費用居民個人承擔近六成
造成這種局麵，G部長認為是由於政府投入比重逐年下降。上世紀七八十年代，政府投入占醫院收入的比重平均為30%以上，2000年這一比重下降到7.7%。2003年抗擊非典，政府投入大幅度增加，也僅占8.4%。2003年全國衛生總費用為6598億元，占GDP的5.6%，達到發展中國家的較高水平。但其中政府投入僅占17%，企業、社會單位負擔占27%，其餘56%由居民個人支付。

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