上海：2006年公務員考試申論預測試卷含答案

上海：2006年公務員考試申論預測試卷含答案

一、注意事項

1. 申論考試，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2. 作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。

3. 仔細閱讀給定的材料，然後按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1. 中共中央政治局2月21日下午進行第二十次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，要加強對構建社會主義和諧社會重大問題的調查研究和理論研究，著力提高構建社會主義和諧社會的本領，把社會主義和諧社會建設的各項工作落到實處。
中央政治局這次集體學習安排的內容是如何努力構建社會主義和諧社會。中國社會科學院社會學研究所李培林研究員、景天魁研究員就這個問題進行了講解，並談了他們的有關看法和建議。
中央政治局各位同誌認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，調查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級黨委、政府和領導幹部要切實加強對本地區本部門和諧社會建設有關情況和工作的調查研究，全麵分析和把握社會建設和管理的發展趨勢，為製定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。要加強對社會結構發展變化的調查研究，深入認識和分析階層結構、城鄉結構、區域結構、人口結構、就業結構、社會組織結構等方麵情況的發展變化和發展趨勢，以利於深入認識在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下我國社會發展的特點和規律，更好地推進社會建設和管理。
要加強對社會利益關係發展變化的調查研究，深入認識和分析我國社會利益結構、利益關係等方麵情況的發展變化和發展趨勢，以利於完善政策措施，更好地統籌各方麵的利益關係和利益要求。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安等方麵情況的發展變化和發展趨勢，以利於健全維護社會穩定的有效機製，保證廣大人民群眾安居樂業。各級領導幹部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平，努力把構建社會主義和諧社會的各項工作落實好。

2. 《瞭望》周刊刊登文章說，中國目前正進入經濟社會發展的關鍵階段，歸納起來，這個階段的特點有兩個：既是關鍵發展期，同時又是矛盾凸顯期。
中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰在接受采訪時說，這一階段呈現出兩種前景，一是執政黨和政府頭腦清醒，政策妥當，就可以進入社會經濟發展的黃金時期，保持經濟社會的和諧發展。二是執政黨和政府政策失誤，不但會使經濟停滯不前，而且會激化社會矛盾，產生社會動蕩，危及政權穩定。中央提出構建社會主義和諧社會，正蘊涵著爭取第一種光明前景，規避第二種黯淡前景的戰略意圖。
具體審視中國社會目前所存在一些不和諧因素，則能更加清楚地看出中央做出構建社會主義和諧社會這一決策的深謀遠慮。

3. 中共中央黨校教育長李興山認為，如果將城鄉居民收入的計算方式、稅賦負擔、社會保障、基礎設施等因素綜合考慮，城鄉差距就遠不是3倍，而可能會有6倍以上。從地區差距來看，盡管相繼實施了西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等戰略，但是東中西部的相對差距仍呈擴大趨勢。嚴書翰認為，現代社會中收入差距肯定是存在的，關鍵是要保證它在一個可控的範圍內。目前收入差距拉大的問題，是前進中存在的問題，但是如果不能夠予以正確解決，也會危及穩定。比如收入差距拉大的問題，關鍵在於分配不公。目前我國存在一些非法致富現象，一些人靠鑽政策和體製漏洞而暴得大利，一些部門和單位靠壟斷而獲取超額利潤，這對群眾的情緒是一種嚴重的挫傷。

4.近年來，社會上出現了諸多不和諧的現象。中西部的群體暴力事件、全國範圍內大規模上訪數量的驚人攀升，都是社會不夠穩定、不夠和諧的