承攬合同和建設工程合同的區別概述(DOC 31頁)

（1）《建設工程安全生產管理條例》第3條規定：“建設工程安全生產管理，堅持安全第一
、預防為主的方針”；《建築業企業資質管理規定》第1條規定：“為了加強對建築活動的監督管理，
維護公共利益和建築市場秩序，保證建設工程質量安全，根據《建築法》、《行政許可法》、
《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，製定本規定”。
由於建設工程施工過程一般較長，施工中需要一定的技術，過程存在一定的危險性，
建設工程體現國家利益和社會公共利益、事關人民群眾生命財產安全，因此需要由有技術、有能力的隊伍來建設，
另外建設工程的質量的好壞，可能會涉及到社會公眾的人身安全和財產利益，國家對施工單位實行資質管理是十分必要的。
因此，為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，國家對建築業企業實行資質管理，以加強對建築市場的管理。
（1）完全不動產物是指在物理上固定在土地上、不能隨便移動的構築物。不動產物一般是指比較大而複雜、
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