社會工作法規與政策的特點運行及發展概述(DOC 190頁)

第一章社會工作法規與政策
的特點、運行及發展
第一節社會政策的特點及原則
第二節我國社會工作法規與政策的特點、
內容和體係
第三節社會政策的發展
一、政策的基本含義
從廣義上看，“政策”的概念為：“國家、
政府和政黨為實現其目標而製定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。”
二、政策行動及其特點
所謂政策行動，是指政府製定、實施和修改政策等行動的總和。
三、公共政策
公共政策是指政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務、
解決社會問題和調節公共利益而製定的行動方案和行為準則。
公共政策的基本特點：
公共性、權威性、價值性。
四、社會政策的基本含義
社會政策是公共政策中的一個領域，是政府在某種社會價值的指導下，
為達到某種社會性的目標而采取的社會性行動的總和。
在當代社會中，社會政策的實質是政府在為老百姓提供社會保障和
其他各種社會服務的社會事務方麵承擔責任的行動。
六、社會福利的概念及特點
社會福利概念包含了兩個基本的含義：
第一，社會福利是為社會成員直接提供物質產品和服務的過程；
第二，福利性項目應該有公共資金的支持，因此能夠無償或低償地提供給受益者。
社會福利的特點
首先，社會福利按照社會成員的實際需要而進行的分配，
尤其是按照貧困者或弱勢群體的實際困難而提供服務。
其次，社會福利的受益者可以無償或抵償獲得物質產品或服務。
再次，政府的公共財政在社會福利項目中承擔主要責任
七、社會政策的主要內容
社會保障政策、公共醫療衛生政策
公共住房政策、公共教育政策
勞動就業政策、針對專門人群的社會政策
社會政策的其他內容
八、社會政策的特點
①具有社會性的目標
②要體現全社會共有的社會價值
③基本內容是麵向廣大社會成員，
尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需求
④是社會服務於社會管理相結合的政策體係
⑤堅持福利性的原則
⑥具有社會目標與經濟目標相協調的特征
九、社會政策的基本目標
①滿足民生需要
②保護人權
③維護社會公平
④解決社會問題
⑤促進社會和諧
十、社會政策的主要功能
經濟功能：①人力資本投資②調節經濟運行
③激勵勞動積極性
社會功能：①收入再分配
②社會投資和社會建設
③社會控製
政治功能：①社會管理
②調節各群體利益矛盾
③增強執政黨執政基礎和維護政
治穩定
十一、社會政策的基本原則
①公平與效率相結合的原則
②以人為本、尊重人權的原則
③基本公共服務均等化的原則
④社會保護的原則
⑤政府與民間相結合的原則
十二、社會政策的運行方式
①資金的籌措方式
②社會服務的提供方式
③社會服務的付費方式
第二節社會工作法規與政策的特點、
一、法規的含義和特點
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