法治行政法的基本原則研究(doc 7頁)

一、行政法基本原則的含義
二、法治行政原則的基本含義
三、法治行政原則的理論基礎
四、法治行政原則的特點

一、行政法基本原則的含義
我國自20世紀80年代初開展行政法研究以來，關於行政法基本原則的內容名稱就有30餘種不同提法[1]（P107-108）。但這些對行政法基本原則的研究大多停留在製度層麵，側重從製度層麵構築行政法的基本原則，強調行政法基本原則在行政法的製定、實施與運用方麵的功能，而沒有上升到價值層麵展開探討[2].出現這種情況的原因是關於行政法基本原則判定標準的差異所致，這種差異表現為下列六種觀點：第一種觀點認為行政法基本原則應具備法律性、特殊性、涵蓋性和適用性[3]（P46）；第二種觀點認為應考慮原則的特殊性、普遍性、層次性、法律意義和表述上的規範性[4]（P46）；第三種觀點認為這種標準必須是國家行政活動的所有環節遵循的原則，並且符合憲法原則和一國的基本政治製度，還要反映出一國行政法發展的曆史過程和對行政法作用的基本認識[5]（P31）；第四種觀點認為，應具體考慮它是否確實貫穿於行政組織規範、行政行為規範和監督行政行為規範之中，是否貫穿於每個行政法律關係始終，這是判斷行政權行使是否合法與合理、檢驗執法和適法的標準[6]（P53-54）；第五種觀點認為，在貫穿性、指導性的基礎上增加三項標準：即反映出在社會主義市場經濟條件下行政法的基本要求，體現出社會主義法治原則在行政法律規範的具體要求，揭示出行政法律體係的統一性和唯一性[7]；第六種觀點認為，行政法基本原……

..............................