論不起訴製度與立法完善(doc 19)

不起訴，是指人民檢察院對於偵查終結移送起訴的案件，經審查認為不應或不必對犯罪嫌疑人定罪，從而決定不向人民法院起訴的一種訴訟活動。修改後的刑事訴訟法取消了免予起訴製度，排除了人民檢察院的定罪權，同時擴大了不起訴範圍，設立了相對不起訴製度，吸收了免予起訴中的部分合理內容，賦予了檢察機關一定的自由裁量權，體現了起訴法定主義與起訴便宜主義的有機結合，完全符合國際刑事訴訟發展的潮流，不起訴製度對於實現訴訟經濟原則，提高訴訟質量和效率，實現訴訟的法律效果和社會效果的有機統一，以及保障人權等具有重要理論意義和現實意義。新刑事訴訟法對不起訴製度的規定雖較為全麵，但仍然過於粗疏和原則，司法實踐中操作起來尚欠具體，不夠細致，隨著理論的發達和立法經驗豐富，不起訴製度作為我國法律中的新興製度，尚需進一步發展和完善。本文主要從以下幾個方麵闡述了不起訴製度的性質再認識，不起訴製度的意義，不起訴製度的範圍界定，不起訴製度的救濟途徑，以及不起訴製度立法的進一步完善，談一些不成熟的看法，請指導老師給予賜教。
不起訴，是指人民檢察院對於偵查終結移送起訴的案件，經審查認為不應或不必對犯嫌疑人定罪，從而決定不向人民法院起訴的一種訴訟活動。我國刑事訴訟法中關於不起訴的案件、對不起訴決定書的製作與送達、不起訴的報備案，對不起訴的申訴、複議和複核等規定，構成了我國刑事訴訟中的不起訴製度。修改後的刑事訴訟法取消了免予起訴製度，排除了人民檢察院的定罪權，同時擴大了不起訴範圍，設立了相對不起訴製度，吸收了免予起訴中的部分合理內容，賦予了檢察機關一定的自由裁量權，體現了起訴法定主義與起訴便宜主義的有機結合，完善符合國際刑事訴訟發展的潮流，不起訴製度對於實現訴訟經濟原則，提高訴訟質量和效率，實現訴訟的法律效果和社會效果的有機統一以及人權保障等具有重要理論意義和現實意義。同時不起訴製度作為我國法律中的新興製度，尚需進一步發展和完善。
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