公路工程合同管理問題與對策(doc 24頁)

一、格式合同中含有“委屈條款”
二、公路工程合同管理人員綜合素質亟待提高
三、監理職責有待加強
四、公路工程監管約束機製有待健全
五、公路工程“最低標價中標”當前尚不可取

推行建築工程合同管理製是我國建築業經濟體製改革的一項重要內容，經曆了近二十年的風風雨雨，合同管理工作已取得了長足發展，獲得了較為顯著的成效，特別是《合同法》實施後，把合同管理工作真正納入了法製軌道。但由於受傳統思想的束縛及其相關約束機製不夠健全等因素的影響，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分發揮，給工程建設造成不應有的損失。下麵談談筆者近幾年在公路工程合同管理中遇到一些問題。
　　一、格式合同中含有“委屈條款”
　　在公路建設市場上，業主大多采用某種標準合同文本，在與承包商“洽商”後對標準文本進行一定的修改的基礎上簽定承包合同。公路建設市場上現行的標準文本多是采用FIDIC條款，是一種格式合同。這些合同條款本應是公正合理的，但因近幾年公路建設市場競爭異常激烈，往往一個工程項目有幾十家施工單位競爭，有些公路建設單位在設計合同條款時，充滿“長官意誌”和濃厚的行政色彩，更多地考慮自身利益，有意無意地免除自己的責任，加重承包商的責任，限製承包商的權利。在僧多粥少的情況下，加上競爭環境不夠良好承包商根本沒有討價還價的餘地，不得不委屈地接受業主預定的條款，放棄自己的正當權利。

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