PPP項目合同及法律實務(PDF 69頁)

目錄
一、中國PPP新法律
二、 中國PPP操作中的合同及法律實務
三、 PPP操作過程就是合同履行過程

內容摘要
一 、中國PPP新法律
（一）、中國PPP是一個舊概念
從最早的中國PPP項目（1988年的深圳沙角B電廠BOT項目）算起，
已經有近30年的實踐經驗；
從最早的中國PPP政策（ 1995年8月21日 發布的《關於試辦外商投資
特許權項目審批管理有關問題的通知》）算起，已經有20年；
2004年3月19日原建設部發布的《市政公用事業特許經營管理辦法》
(建設部令第126號)曾把市政公用事業的PPP項目推向高潮。
中國PPP 是一個舊概念
（二）、中國PPP更是一個新概念
2013年11月12日，《中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》
(中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過): …建立透明
規範的城市建設投融資機製，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬
城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎
設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構…
中國PPP 進入一個新的發展裏程
?2013年12月26日，財政部長樓繼偉部長關於《推廣PPP：貫徹十八屆
三中全會精神的一次體製機製改革》：
… PPP模式是一種能使政府、企業、社會多方共贏的公共產品提供
方式。PPP模式最直接的優勢就是快速提升基礎設施融資能力； …有
利於解決重複建設和建設質量問題；社會使用者則會得到高效率的服
務；而政府除了同企業共同做好前期規劃設計、規定服務標準外，還
需事先規定定價或補貼政策，包括動態調整的公式，並監督企業運營
項目的質量和履行好維護設施能力的承諾…
中國PPP 更是一個新概念

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