環境汙染致人體健康損害賠償法律問題研究(PDF 40頁)

內容摘要
1 緒 論
1.1 研究的背景和意義
1.1.1 研究的背景
2003 年，湖南省瀏陽市鎮頭鎮部分村民相繼出現全身無力、頭暈、胸悶、關
節疼痛等症狀。該鎮雙橋村 44 歲村民羅柏林突然異常死亡，經湖南省勞衛所檢測，
死者體內鎘嚴重超標。一個月後，61 歲村民陽術之因呼吸係統病症入院治療，不
久也不治身亡，經湖南省勞衛所檢測，其尿鎘超出參考值達 4 倍多。經檢查，發
現體內鎘超標，據認定長沙湘和化工廠是該區域鎘汙染的直接來源，非法生產過
程中多途徑的鎘排放是造成區域性鎘汙染事件的直接原因。此次事件導致數百名
村民在鎮政府聚集；上千名村民圍堵鎮政府、派出所。
2004 年，一條洪河流出多個癌症高發村。位於河南省西平縣呂店鄉境內的洪
河長約 11 公裏，也稱小洪河。周圍的村民們多是世代居住在這裏，但近年來卻出
現了癌症高發的現象。經調查發現，由於沿岸企業偷排汙水導致河水受到嚴重汙
染，亞硝酸鹽氮超標 54.5 倍以上，致使消化道癌症頻發。
2009 年陝西鳳翔縣“血鉛事件”造成 615 名兒童血鉛超標，其中 166 人屬於中
度、重度鉛中毒，需住院排鉛治療。2010 年 2 月湖南嘉禾縣 250 名兒童血鉛超標。
“血鉛事件”大量的發生，造成群眾極大的恐慌。
改革開放 30 年來，我國經濟高速發展、工業化進程不斷加快，與之相伴的環
境問題已不可避免的成為我國的一大社會問題。目前，我國有 1／4 的人口飲用不
合格的水，1／3 的城市人口呼吸著嚴重汙染的空氣，由環境汙染導致的公民身體
健康受到損害甚至死亡的案件越來越多，汙染對公眾健康的危害引發了社會的強
烈不滿，由此而產生的社會群體性事件越來越惡化。有學者指出，我國目前所麵
臨的問題，正如戰後日本在曆經二三十年的經濟高速發展之後，公害汙染嚴重，
因大氣、水汙染導致居民身體健康受損而產生著名的“四大公害”時期一樣。日本以
“四大公害事件”為契機，製定了一係列法律法規，如《公害糾紛處理法》、《公害健
康賠償法》等法律對保護受害者的合法權益起到了積極的作用，我國麵對如此嚴
峻的現實，如何保障環境汙染致人受損賠償得到有效實現，成為了擺在我們麵前
的一道難題。
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