建設工程招投標管理培訓教材(PPT 95頁)

第四章 建設工程招投標管理
第一節建設工程招投標概述
案例：鞋廠廠房是否涉及公眾安全招標糾紛案
【背景資料】
某中外合資鞋業公司，投資1600萬元(施工單項合同價，
資金自籌)興建廠房。有關部門以廠房涉及公眾安全為由，
要求項目進行招投標。鞋業公司認為，該項目不是3號令所規定的關係公眾安全項目
，不屬於強製招標項目，因而決定不招標，並下令開工。有關部門發現後，
以應當招標為由，欲對其做出行政處罰，並會同供電部門對其采取了停電措施。
後經政府協調，事件得到了妥善大處理。
【答案】
該招標公告中對投標人資質提出要求不違反法律規定，
但要求“市外投標人須與本市具有一級資質的投標人聯合投標”明顯違反法律規定。
按照慣例，以公開方式進行招標，凡有能力承擔工程的承包商，都應有同等機會投標。
上述條件剝奪了或限製了市外承包商投標中標的機會，因而是不能接受的。
首先，該規定有強製投標人組成聯合體投標的嫌疑。
在招標中，法律允許並鼓勵投標人組成聯合體投標以至中標。不過這種組合不能強製組成。
其次，招標人對本市投標人和市外投標人實行了區別待遇。
【答案】
1.《招投標法》規定：開標應當在投標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
所以，本案補充材料是有效的，招標人的有關工作人員不得拒收。
2. 本案該投標人是一標還是兩標？本案的補充材料是有效的，
該投標人在“投標截止時間”前就有兩份投標文件。補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件，
而不是兩份相互獨立的投標文件，所以，本案招標人以“一標一投”而拒收補充材料是錯誤的。
3.開標會應由哪個單位主持？
開標由招標人主持。本案由市招投標辦的工作人員主持是錯誤的
4.公證處人員無權對各投標人資格審查，資格審查是招標人的職責。
第六節建設工程定標
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