天然林資源保護工程相關概念(DOC 24頁)

一、公益林（森林）管護
三、生態公益林建設項目
二、生態效益補償
五、其他
四、職工五險補助
（三）後續產業
（三）相關概念
（三）管護模式
（三）補償對象、範圍
（二）五險參保範圍、統籌區、繳費計算
（二）對“管護”的理解“管護”一詞由“管理”和“保護”組合而來，
“管理”是手段、過程、措施，“保護”是目標、效果、法律要求。
可以將“天保工程公益林管護”理解為“預防性管理措施”，實現“保護森林
”是目標。“天保工程森林管護七落實責任體係”
即是從實踐中摸索形成的“森林預防性管理措施”。
（二）生態效益補償從法律和政策角度，應將“生態效益補償”理解為“
對公益林林主自主履行管護責任產生的生態效益所付出的有效勞動的補償”。
而從字麵上將其理解為“對公益林所產生的生態效益價值的補償”是錯誤的，
也是不具有操作性的。因此，補償標準是隨著社會經濟的發展而變化的，
而不是與公益林類型和等級相關的。
（二）直補基礎工作
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