在建工程抵押貸款的法律風險與防範(doc 9頁)

一、在建工程抵押的定義及其構成要件
二、在建工程抵押貸款的主要法律風險及防範措施

一、在建工程抵押的定義及其構成要件
關於在建工程抵押，我國《擔保法》和其他法律、法規並沒有做出明確規定。建設部《城市房地產抵押登記辦法》(以上簡稱《辦法》)第3條規定：“本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產，以不轉移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款改造擔保的行為。”《辦法》第11條同時規定：“以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權隨之抵押。”由於《辦法》屬於國務院的部門規章，僅能作為人民法院審理案件的“參照”，而不是“依據”，因此理論界和司法部門對在建工程抵押在法律上的有效性一直有爭議。

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