電信管製與管製革新(ppt 28頁)

電信法第一條、第二條

第一條　為健全電信發展，增進公共福利，保障通信安全及維護使用者權益，特製定本法；本法未規定者，依其它法律之規定。
第二條　本法用詞定義如下
一、電信：指利用有線、無線，以光、電磁係統或其它科技產品發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其它性質之訊息。
二、電信設備：指電信所用之機械、器具、線路及其它相關設備。
四、電信服務：指利用電信設備所提供之通信服務。
五、電信事業：指經營電信服務供公眾使用之事業。
為什麼要管？
技術：回溯1980年代以前，電信客戶端間(end to end)之全程係統經常被視為不可分割的單一整體，
自然獨占：電信基礎投資龐大而具自然獨占之特性，故其市場須受管製，並以獨家經營最為經濟。（提升經濟效率）
必需品：通信服務為生活必需品的公共性。
各國皆由政府或民間獨占經營。
為什麼要解除管製、自由化？
技術：由於科技發展迅速，客戶端間之全程係統，在技術上已喪失其不可分割性，且電信加值服務與傳統之語音服務，在技術上不必為同一業者，因此打破了電信事業必須維持獨占經營之理論。
供給麵：由於數字科技與相關應用發展迅速，電信服務市場之供給麵已由單一語音服務，朝數據、視訊與多媒體等多元化服務之方向發展（與技術發展有關）。
需求麵：行動與個人化電信服務之殷切需求，迫使電信事業不得不轉向使用者導向，致使單一電信事業再也無法提供足夠的供給，而其自然獨占之特性亦不複存（與技術發展有關）。
獨占事業之經營欠缺效率。
加入WTO
建立亞太營運中心

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