基於新公共管理理論的義務教育發展報告(doc 57頁)

基於新公共管理理論的義務教育發展報告目錄：
第一章、新公共管理理論
第二章、教育屬性與義務教育發展
第三章、我國義務教育發展存在的問題
第四章、發展我國義務教育的公共管理對策

基於新公共管理理論的義務教育發展報告內容提要：
對於新公共管理的內涵，人們做出了各種不同的界定。例如，波立特在《管理主義和公共服務:盎格魯和美國的經驗》一書中認為，“新公共管理”主要由20世紀初發展起來的古典泰勒主義管理原則所構成，它強調商業管理的理論、方法、技術及模式在公共部門管理中的應用:瓦爾特?基克特在《荷蘭的行政改革與公共部門管理》一文中將“新公共管理”界定為一種強調商業管理風格，顧客至上和市場競爭的改革取向:胡德將“新公共管理”看作是一種以強調明確的責任製、產出導向和績效評估，以準獨立的行政單位為主的分權結構(分散化)，采用私人部門管理、技術、工具，引入市場機製以改善競爭為特征的公共部門管理新途徑。新公共管理理論產生於20世紀70年代末80年代初，它是在對傳統的公共行政學理論的批判基礎上逐步形成的。
傳統的公共行政模式是在19世紀末20世紀初隨著西方諸國上業化的完成而建立起來的，距今己有上百年的曆史，其主要特點是:權力集中，層級分明:法規眾多，職能廣泛:規模龐大，程序繁雜:官員照章辦事，循規而行:運用相對固定的行政程序來實現既定的口標。在分上精細、任務簡單、外部環境相對穩定的上業社會，公共行政的科層製模式還是比較符合需要的。這種傳統的公共行政模式有如下四個基本特征:一是政府組織及其結構應根據韋伯的官僚製(科層製)原則建立起來，嚴格遵守這一原則是政府運作的最佳方式:二是公共物品及服務應由政府機構(官僚機構)來提供，即政府是公共物品的唯一提供者:三是政治 (政策製定)與行政(政策執行)分開，並且文官在政治上保持中立，這有助於責任製的落實:四是行政被當作一種特殊的管理形式，必須有終身受雇的職業化的官僚來擔任，並可以一視同仁地為不同的政治領導人服務。

..............................