張國寶—鋼鐵行業發展規劃管理(doc 4頁)

張國寶—鋼鐵行業發展規劃管理內容提要：
2004年中國鋼產量達到2.79億噸，未來的中國鋼鐵工業如何發展，國家發改委副主任張國寶在前不久召開的中國鋼鐵工業協會2005年理事擴大會議上發表了看法。
他說，目前鋼鐵工業仍是國民經濟中的一個重要產業，地位十分重要。鋼鐵行業也是去年宏觀調控大家所關注的一個行業，特別是在處理“鐵本”事件的時候，全國震動很大。鋼鐵、水泥和電解鋁這三個行業是國家提出要加強宏觀調控的三個行業。去年一年我國鋼鐵產量突飛猛進，達到27279萬噸，這個數量不僅世界第一，而且是第二、三、四名國家產量加起來的總和。我們國家經過這麼多年的努力，經過鋼鐵界這麼多年的努力，不謙虛的說：我們已經是鋼鐵大國，這一點是毫無疑問的。前天日本新日鐵的會長，同時也是日本鋼鐵協會的會長三村找我談，想了解中國宏觀的情況。他說：你們中國人都沒有意識到，外國人對你們有多麼重視，你們鋼鐵價格的波動，對世界鋼鐵市場會產生很大的影響，世界都在看中國的鋼鐵。我在和國外的交往中也確實感到，中國的經濟實力增強了，有些行業長期居於世界的前列，所以我們的話語權增多了。國外對我們的關注，比我們國內某些人的關注還要大。
他說，我主要想利用這個機會和大家交流一下我國鋼鐵行業發展規劃問題。在《規劃》的製訂過程中，廣泛征求了鋼鐵協會主要成員單位的意見，在《規劃》製訂過程中，我覺得最不托底、最難落筆的有三個問題。
他強調的第一個難點是鋼鐵總量到底描述到什麼程度才準確。過去誰也猜不準。搞到1億噸鋼的時候大家就很緊張，提出該研究中國需要多少噸鋼的時候了。大家誰也沒想到去年達到2.7億噸鋼。以後的發展中國到底需要多少噸鋼？一種看法認為，是鋼產量不能再多了，資源保證不了，鐵礦石、焦炭、水等都有一定的製約，所以中國不應該追求過高的鋼產量。也列舉世界其他發達國家鋼鐵的發展曆史。除中國外，鋼產量最高的是美國，曾達到1.6億～1.7億噸。前蘇聯也到過1億多噸，現在產量都減少了。現在在1億噸以上的還有日本，去年產量1.1億噸。所以中國的鋼產量是不是長期能夠保持在2億～3億噸，《規劃》中確定多少合適，這是在討論中爭論非常激烈的問題。也有另一種意見認為在相當長時間內，中國將保持旺盛的鋼鐵需求。持這種觀點的同誌也列舉了很多理由和事實。如美國從北美開發到現在，一共生產了多少億噸鋼，日本從明治維新以來到建成一個工業化社會，一共生產了多少億噸鋼。而中國到去年年底累計隻有23億噸。我國和發達國相比消耗的鋼材還差的很遠。在未來的相當長的一段時間裏，我們基礎設施建設，工業發展，都還有大量的鋼材需求，因此認為在未來的二、三十年裏中國還會保持旺盛的鋼材需求。所以我們在《規劃》裏就很難寫。如果按當前的情況寫，就會寫得比較積極。這裏有幾個製約因素。現實情況是，我們鋼的生產能力已經達到3.1億噸，發改委統計比這個數還要大。這麼大的能力生產了2.7億噸鋼。但這裏有些規模小的和落後工藝的還要淘汰。鐵礦石按含鐵量來算，將近50%依靠進口。如果按重量來算，有1/3依靠進口，2004年進口超過了2億噸。過去的規劃往往按照增長率，做加法。按彈性係數簡單算，這個算法多數人不接受，不能再走這條路。但是規劃太少了，現在的能力已經不小，今後必然要淘汰一些能力，有的新項目也難於安排，在座同誌也不願答應，也不接受。因為這就意味著我們相當多的企業日子不好過，要破產。所以我們報上去的規劃建議維持在3億噸，不要過多的增加產量為妥。但也可能出現滿足不了市場需求的情況。真要出現這種情況，有的同誌也建議，不妨多進口一些，鋼鐵本身也是原材料，是高載能體。進口了鋼鐵也就等於進了能源。另外，現在鋼鐵業也麵臨著結構的調整和重組，雖然我們有3億多的能力，但是有相當部分並沒有達到國際先進水平，真正在能耗、物耗和產品的競爭力方麵能和國外相比的還隻是其中一部分，而且並不是很多的部分。包括在座的鋼鐵企業，在這兒是鋼鐵大王，但在國際上能算上鋼鐵大王的，也就是一、兩個，多數是在家裏是鋼鐵大王，在競爭能力各方麵還有相當多的差距，因此，我國鋼鐵行業還要淘汰落後，還要結構重組。

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