我國能源戰略的基本構想(doc 32頁)

我國能源戰略的基本構想目錄：
一、過去20年中國的能源發展已取得了不小成就，並積累了一定的經驗
二、未來20年中國將麵臨比較嚴峻的能源問題，能否繼承過去的成就，關鍵在於能否采取合理的政策。
三、實施可持續發展能源戰略應做為新時期我國能源發展的基本方針
四、采取綜合措施保障石油安全
五、完善製度、政府推動促進節能優先戰略的實施
六、通過政府驅動、公眾參與、總量控製、排汙交易實施環境友好的能源戰略
七、體製改革和技術創新是可持續發展能源戰略得以落實的關鍵
八． 立法推動可再生能源規模化發展

我國能源戰略的基本構想內容提要：
本世紀的頭20年是中國經濟社會發展的重要戰略機遇期，同時也將麵臨許多新的重要變化和挑戰。按照“十六大”提出的全麵建設小康社會的目標，到2020年中國實現經濟翻兩番。按照購買力平價（PPP）折算，屆時中國的人均GDP將超過1萬美元。根據國際經驗，這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。反映到能源領域，大部分發達國家也是經曆了人均能源消費量增長較快（尤其在人均GDP在三千至一萬美元之間）和能源結構快速變化（石油需求比例上升）的過程。再加上中國的特殊國情，以及經濟全球化和環境保護日盛的國際背景，中國麵對的情況要比發達國家曾經曆的時期要複雜得多。
在中國全麵建設小康社會的過程中，需要多少能源支撐經濟社會的發展目標，麵臨何種挑戰和壓力，既取決於經濟社會發展的客觀規律，也取決於采取何種經濟、能源、環境等方麵的政策。為了說明不同政策背景下的能源需求及其產生的社會效益，我們設定了三種情景：
A情景：對能源需求及其社會效益產生重大影響的政策不采取特別的政策措施，可稱之為基準情景。
B情景：對相關政策采取適當調整。
C情景：在具有現實可操作性的前提下，做較大的政策調整，突出經濟、能源、環境等政策的影響力，可稱之為強化政策情景。

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