國外農業保險製度比較及對我國的啟示doc8

　一、農業保險市場製度供給的國際比較
　　從世界各國農業保險發展的曆史、特點、操作方式以及法律製度上看，通常可將其製度模式歸納為以下五種形式：
　　(一)政府主導模式
　　以美國、加拿大為代表，其主要特點是以國家專門保險機構主導和經營政策性農業保險為主，有健全完善的農作物保險法律體係；政府補貼較高，並實行稅收優惠政策；實行強製與自願保險相結合的投保方式。
　　(二)民營保險相互會社模式
　　以日本為代表，其主要特點是政策性強，通過立法對主要的關係國計民生和對農民收入影響較大的農作物和畜種實行法定保險；經營組織具有互助性和民間色彩；中央政府進行監督和指導並對保費和管理費進行補貼。在農業保險體係設置上，日本的農業保險組織形式采用“三級”村民共濟製度，將農業風險在全國範圍內分散。
　　(三)政府壟斷模式
　　以前蘇聯和原東歐部分國家為代表。這種政府主導的社會保障型模式的特點是以統一的國家農業保險機構(在前蘇聯是國家保險總局)采用對全國農業保險實行壟斷經營、強製保險，政府成立相關基金幫助降低農業保險經營中存在的高風險，並補貼大部分經營管理費用等措施。目前，這種模式因前蘇聯解體，已經近乎消失，但對農業保險製度的發展仍然具有一定的現實意義。

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