世界貿易組織－關貿總協定和農業貿易政策(ppt 75)

北京, 2006年9月 4-8日
世界貿易組織---關貿總協定
和農業貿易政策
早期：關貿總協定和農業
原則上關貿總協定覆蓋了所以貿易的領域, 但實際上農業問題從一開始就被排除在外；
為什麼? 農業政治; 被貿易所扭曲的傳統國內支持力量; 無效的國際規則 (隱蔽而隨意的進口限製措施, 出口補貼的無原則性); 許多國家特定的例外情況; 極為有限的市場準入；
直到烏拉圭回合 大體上是叢林原則而不是法治原則占主導
關貿總協定隻有極低的可信度, 各國國內政策的製定和發展很少考慮國際約束和義務；
在烏拉圭回合以前 ，在國內的農業政策和貿易手段之間很少有聯係；
排他性的請求/在最初的七輪談判中進行關稅協商, 在東京回合中就出口補貼問題進行協商但缺乏積極性；
協商非常秘密的進行, 像在製定預算一樣
是什麼導致了烏拉圭回合決定進行農業貿易的改革？
與工業貿易相比較, 農業貿易從20世紀40年代晚期到80年代中期被不斷的扭曲；
農業貿易的爭論不斷增加, 尤其是在美國和歐盟之間, 專家小組的要求被擱置/專家小組的報告被擱置
在烏拉圭回合之前， 關貿總協定和世界經合組織的準備工作高度強調了不同類的支持政策和貿易手段之間的聯係
贏家和輸家: 農業貿易的政治經濟學
有的產業把貿易自由化認為是威脅, 而不是機遇; 政府需要在出口利益和進口敏感性之間進行平衡
更長的轉型周期, 更少的削減, 特殊的調整措施等都被用來平衡進口受損所引起的政治問題
一般情況下農業項目的收益已經作為一種資本被記入了土地價值和生產配額的計算之中

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