試論英國的城市規劃體係(doc 32頁)

試論英國的城市規劃體係目錄：
1 總體特征
2、英國城市規劃法一覽表
3、規劃法的演變曆程
4、規劃法規體係
5、英國規劃法的現行體係：
6、規劃運作體係
7、美國城市規劃體係介紹
8、美國區劃法介紹
9、美國“區劃法”的產生和發展曆史
10、法國的城市規劃體係介紹

試論英國的城市規劃體係內容提要：
英國是最早進行城市規劃立法,也是城市規劃體係最為完善的國家之一, 對於許多國家產生了廣泛的影響。英國的城市規劃體係及其演變具有幾個主要特點。
（1）英國的城市規劃法具有綱領性和原則性的特征, 實施細則是由規劃主管部門所製定的各項從屬法規, 特定的規劃議題則以專項法為依據。從而使規劃主幹法具有普遍的適用性和相對的穩定性。同時, 英國的地方議會沒有規劃立法職能, 這是與中央集權的規劃行政體係相一致的。英國中央政府的規劃主管部門不僅審批結構規劃和受理規劃上訴, 並且有權幹預地方發展規劃和開發控製。
（2）英國的發展規劃由戰略性的結構規劃和實施性的地方規劃構成二級體係, 已為許多國家所借鑒。結構規劃需要上報中央政府批準, 地方規劃則是開發控製的主要依據。這樣的發展規劃體係既確保了戰略性規劃與國家和區域的發展政策相協調, 又使實施性規劃過程較為簡化, 以及時應對各種變化。盡管《一般開發規則》界定了不需要申請規劃許可的小型開發活動,但英國的開發控製還是以判例式為主要特征。
（3）地方規劃隻是開發控製的主要依據之一, 並不直接決定規劃許可, 規劃部門在審理開發申請時享有較大的自由量裁權。在開發控製具有靈活性和適應性的同時, 也難免會存在不透明和不確定的問題。80 年代以來, 英國政府試圖把簡化規劃控製作為改善投資環境的一項措施, 曾在企業特區( Enterprise Zones) 進行了通則式開發控製的試驗, 但並沒有得以推廣。需要指出的是, 公眾參與和規劃上訴的法定程序使規劃部門的自由量裁權受到了有效的監督和約束。

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