公共旅遊資源經營模式概述(doc 31頁)

公共旅遊資源經營模式概述內容提要：
公共旅遊資源是指國家所有的主要用於旅遊發展的自然和曆史文化資源。
在我國，以公共旅遊資源為主體要素形成的旅遊景區，是旅遊吸引物的主要構
成部分，是我國旅遊事業發展的基礎。
近幾年，隨著旅遊業的迅猛發展，公共旅遊資源的經濟價值越來越明顯，
投資開發公共旅遊資源成為社會經濟熱點。但是公共旅遊資源作為人類生存環
境或文化遺存，還有著巨大的非經濟價值，需要進行嚴格的保護，以使其能夠
得到永續的利用。
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總而言之，資源是一個具有廣泛意義的詞，它的概念並非一成不變的，而
是～1個動態發展的概念，隨著社會的發展，人們還會對“資源”不斷地賦予新的內涵，因此，本文這樣理解“資源”的概念：資源是在一定條件下能被人們開發利用的各種客觀事物的總稱。凡是資源對人類生產生活都具有實用價值，而且是生產生活中最基本的物質基礎。“有用性”和“基礎性”是資源的共性。
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公共旅遊資源從所有權上是國家所有，但對絕大多數公共景區來說，擁有主
導管理權力的是景區所在地的地方政府。從中央到地方的各級相關職能部門僅擁
有技術業務指導權。屬地化管理有利於協調公共景區和周邊社區環境的關係，但
同時也使當地政府按自己意圖使用公共旅遊資源成為可能。

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