長沙市新能源與節能環保產業年度發展規劃(doc 38頁)

長沙市新能源與節能環保產業年度發展規劃目錄：
一、產業基礎和優勢
二、產業發展存在的問題
三、發展思路、基本原則和目標
四、產業重點領域
五、產業重點工程
六、科技創新平台建設工程
七、保障措施
八、規劃實施

長沙市新能源與節能環保產業年度發展規劃內容提要：
我市新能源與節能環保產業發展較快，但從節能減排市場需求看，還存在很大差距，麵臨著嚴峻的挑戰。
一是新能源產業發展起步較晚。目前新能源利用還沒有形成規模，在能源消費中份額很小，產業競爭力有待提高，產業發展亟需統一規劃。從市場的角度來看，本市新能源產品大多銷往市外，而市內需求不足，沒有形成產銷兩旺的良好局麵，不利於新能源產業持續發展，如太陽能光伏產業業中國電子科技集團公司第48研究所光伏電池產能已居全國第6位，但在長沙本地的市場份額不大。其次，從技術的角度來看，新能源產業創新能力不足，核心技術掌握程度不高，產品成本偏高，影響新能源產業的推廣應用。此外，國家缺少太陽能發電並網政策，目前財政部出台的政策隻限於對太陽能光電建築物補貼，尚未直接補貼光伏上網電價。
二是資源回收利用產業基礎薄弱。針對資源回收利用產業的政策優惠不明顯，導致可再生資源回收利用比開發利用耗竭性資源的成本還高，產業發展緩慢。
三是節能環保法規標準體係不很完善。目前還沒有完備的節能環保法規及標準體係，而且未配套出台促進清潔生產、節能、循環經濟等方麵的可操作性的地方性法規，因此執法主體、執法程度、執法範圍、執法手段等環節不明確。

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