社區公共服務設施分類及其配置：城鄉比較(doc 8頁)

社區公共服務設施分類及其配置：城鄉比較內容提要：
改革開放以來，經濟轉型提高了人的需求層次，社會轉型擴大了公共需求主體，這些都需要大量增加的公共基礎設施和公共服務產品。我國現階段正處於從初步小康向全麵小康過渡、從生存型社會向發展型社會轉變的時期，居民日益增長的公共產品需要與公共產品供給短缺且分配不均衡之間的矛盾已經成為現今我國社會的突出矛盾。中國（海南）改革發展研究院的問卷調查顯示，高達82.0%左右的專家學者認為，現階段我國公共服務提供存在的突出問題是公共產品供給總量不足和分配不均。[1]農村公共產品供給總量不足，城鄉公共產品分配不均顯得更加突出。統籌城鄉發展，逐步建設完善的公共服務體係成為當前黨和政府的一項重要工作。黨的十六屆六中全會要求“著力解決縣鄉財政困難，增強基層政府提供公共服務的能力。逐步增加國家財政投資規模，不斷增強公共產品和公共服務供給能力。”黨的十七大進一步提出“統籌城鄉發展，加強農村基礎設施建設。基本形成城鄉協調互動發展機製，建立以城帶鄉長效機製。圍繞推進基本公共服務均等化，完善公共財政體係。加快推進以改善民生為重點的社會建設，擴大公共服務，促進社會公平正義。”加強城鄉社區公共服務設施配置建設是實現基本公共服務均等化和社會公平正義的重要方麵，但由於長期忽視社區公共服務設施的科學分類和對城鄉社區公共服務設施配置現狀的比較分析，致使業已失衡的城鄉社區公共服務設施配置很難獲取合理的規劃建議。
本文以社區公共服務設施為研究對象，在合理分類社區公共服務設施的基礎上，通過文獻研究和實證調查，分析我國現階段城鄉社區公共服務設施的配置現狀，尤其是社區公共服務設施在城鄉之間的均等化狀況，並據此提出我國現階段可供參考的城鄉社區公共服務設施均等化的配置思路。

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