調查報告-非企業抽樣調查結果的初步分析.doc16

中國國內地方保護的調查報告——非企業抽樣調查結果的初步分析
內容提要：對“地區之間經濟聯係障礙的調查問卷”非企業調查數據的初步分析表明:20多年來，地方保護嚴重程度呈逐步減輕之勢，但地方保護仍以多種形式程度不同地存在著；地方保護的初衷是為了地方經濟增長的良好業績和地方財力的增強。從根本上消除地方保護，必須在製度設計上減弱地方政府過度關心經濟增長和稅收增長的傾向。
關鍵詞：地方保護　　非企業　　調查
　地方保護是政府行為，地方政府是地方保護政策的製定者和執行者；企業是地方保護上的受益者或受損者，但地方保護問題並不僅僅涉及地方政府和相關企業，它還涉及到社會的其他方麵。為了全麵了解地方保護的現狀、手段、原因和影響，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部組織31個省市的相關部門共同進行了關於地區之間經濟聯係障礙的問卷調查。這項調查分為企業和非企業兩個部分。非企業調查覆蓋了政府部門、研究機構、高等院校等方麵。本報告是在非企業問卷調查結果的基礎上形成的，包括八個部分：（1）調查對象的分布；（2）地方保護嚴重程度的變化；（3）地方保護的手段；（4）地方保護的行業對象及其受保護的程度；（5）地方保護的產品對象；（6）被保護的行業對象和產品對象的主要特征；（7）地方保護的初衷；（8）簡要結論與建議。
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