安全生產風險分級管理與隱患排查治理體係(PDF 104頁)

風險分級與管控
雙體係基本概念
雙體係執行與落地
隱患排查與治理
為什麼要提出構建雙重預防機製？
近年來發生的重特大事故暴露出當前安全生產領域
“認不清、想不到”的問題突出。
針對這種情況，習近平總書記多次指出，對易發生重
特大事故的行業領域，要將安全風險逐一建檔入賬，
采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機
製，把新情況和想不到的問題都想到。
構建雙重預防機製就是針對安全生產領域“認不清、
想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從
隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，
分析事故發生的全鏈條，抓住關鍵環節采取預防措施，
防範安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時
被發現和治理演變成事故。
雙重預防機製的基本工作思路是什麼？
雙重預防機製就是構築防範生產安全事故的兩道防火牆。
第一道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從
源頭上係統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風
險控製在可接受範圍內，杜絕和減少事故隱患；第二
道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風
險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控製失效環節，
堅決把隱患消滅在事故發生之前。
可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱
患一經發現及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重
預防的工作機製，切實把每一類風險都控製在可接受
範圍內，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起
事故都消滅在萌芽狀態。
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