某公司PPP項目實踐與案例(PPT 157頁)

泛華建設集團屬92係企業，原國家建設部直屬企業，
定位投資運營商、建設服務商，以文化、旅遊、健康、
商貿物流和特色產業為五大主導產業，
形成了智慧產業生態城以及泛華三融小鎮品牌，在海綿城市，
區域能源，城市複興，城市雙修等領域有獨到的運營理念，
構建為城市提供係統解決方案的產品服務體係（PPP/BOT/BLT/BOO/EPC）。
擁有各類谘詢甲級資質，規劃設計甲級資質十餘個，
泛華三融小鎮以融合 複合 互動為內在理念，以產業為基礎，
生態為根本，文化為特色的抓手上，形成了模塊化規劃設計，
投資運營產品，作為產業發展引領者能夠快速整合供給側資源，
促進項目快速落地運營，一般從概念引入到投資落地通常控製在一年以內，
在全國都有成功樣板。
一、探索階段
從上世紀八十年代中期到1993年是我國PPP發展的第一個階段—探索階段。
在這個階段還沒有PPP概念，主要模式是後來歸結為PPP的BOT。
兩個背景：
第一，從1978年開始的改革開放吸引了很多境外資金進入我國經濟建設的各個領域，
隨著改革的推進有一部分資金嚐試性的進入了基礎設施領域。
第二，80年代中期中等發達國家出現了債務危機，為了推動經濟繼續發展，
在土耳其首先出現了BOT模式，然後被其它發展中國家效仿，
香港商人也把這個概念帶入了我國。
二、試點階段
1994年到2002年是我國PPP發展的第二階段—試點階段。
1994年國家計委選擇了五個BOT試點項目：
廣西來賓B電廠項目
成都第六水廠項目
廣東電白高速公路項目
武漢軍山長江大橋項目
長沙望城電廠項目
1995年8月國家計委、電力部、交通部聯合下發了
《關於試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》
《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》
（國辦發（2002）43號）
三、推廣階段
2003年到2008年是PPP發展的第三個階段—推廣階段。
2002年底，建設部發布《大力推進市政公用市場化指導意見》文件。
2004年5月1日，建設部發布126號文《市政公用事業特許經營管理辦法》（試行）
2008年11月5日，《國務院關於進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長的措施》
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