水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(DOC 27頁)

1.1目的
1.2編製依據
1.3適用範圍
1.3.1本應急預案適用於水利工程建設過程中突然發生且已經造成或者可能造成重大人員傷亡、
重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
1.3.2結合水利工程建設的實際，按照質量與安全事故發生的過程、性質和機理，
水利工程建設重大質量與安全事故主要包括：
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發點和落腳點，
最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡和財產損失以及社會危害。
1.4.2分級管理、分級負責。在國務院統一領導下，根據水利工程建設重大質量與安全事故等級、
類型和職責分工，水利部及其所屬流域機構、地方各級人民政府及各級水行政主管部門以及水利工程建設項目法人
（建設單位，包括項目代建機構，下同）和施工等工程參建單位負責相應的質量與安全事故應急處置工作。
1.4.3集中領導、統一指揮，屬地為主，條塊結合。地方各級人民政府是水利工程建設重大質量與安全事故應急處置的主體
，承擔處置事故的首要責任。水利部予以協調和指導，水利部所屬流域機構、
各級水行政主管部門各司其職，積極協調配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。
事故現場應當設立由當地政府組建、各應急指揮機構參加的事故現場應急處置指揮機構，
實行集中領導、統一指揮。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位在事故現場應急處置指揮機構的統一指揮下，
進行事故處置活動。
1.4.4信息準確、運轉高效。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位要及時報告事故信息。
在地方人民政府的領導下，各級水行政主管部門要與地方人民政府和有關部門密切協作，
快速處置信息。相關部門應當在接到事故信息後第一時間內啟動應急預案。
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