城市管理學培訓講義(PPT 103頁)

第一章導論
2.城市管理的含義
指對城市公共行政和公共事務的管理活動。
基本使命
有效提供公共產品和服務，滿足市民的公共需求，
提升城市綜合競爭力，促進城市可持續發展。
管理主體（多元）
1.1.2城市管理學的曆史發展
1.2.1城市管理學的研究原則
係統分析
以人為本
法治透明
利益平衡
公眾參與
成本效益
第二章城市與城市化
劃分城市與鄉村的標準：
人口密度
人口規模
行政劃分
職業界定
2.城市的特征
（1）生產要素的聚集性。
2.1.2城市的曆史發展
城市發展的新趨勢
城市快速通道日益發達
人口郊區化發展迅速
形成諸多國際性城市
開始啟動生態城市建設
2.2城市的功能和作用
2.2.1城市的複合型功能
2.2.2大都市區的獨特作用
2.3世界的城市化進程
2.3.1城市化的基本含義
指人口和經濟活動從農村向城市轉移的過程。
特征：農業人口向非農人口轉變；生產要素向城市集聚；
城市人口規模不斷擴大，用地向郊區擴展；不斷形成新城市，數量增加。
衡量一個國家或地區城市化水平最常用的指標是城市人口占總人口的比重。
2.4中國的城市化政策
2.4.1中國城市化的曆史進程
原因：重工業優先；城鄉二元戶籍製度
積極效應：立足於就地消化農村富餘勞動力，有利於……（P38）
負麵效應：
製約農民增收和農業現代化
不利於發揮城市規模經濟效益
生態環境代價
限製了人口素質發展
發揮大城市的特殊優勢
強化中等城市的功能
合理發展小城市
我國城市化發展的新思維
以城市群為主導的發展模式
城市群的集聚功能
適合中國國情
工業化和信息化的要求
環境消費的規模經濟效應的要求
提高消費率，緩解需求不足和通縮
2.5城市化的影響與後果
城市化帶來了生產方式的變化
城市化引起了生活方式的變化
城市化改變了社會人口和職業結構
城市化引起了家庭結構和功能的變化
城市化引起了一係列社會問題
閱讀與思考：
你認為廣州的城市化最重要的指標是什麼？
你認為廣州市的城市功能體現在哪些方麵？其城市功能的發展趨勢是什麼？
第三章城市管理理論
3.1私人部門與公共部門
3.1.1私人部門的含義
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