公務文書撰寫及管理(doc 67頁)

第一章 公務文書及其作用
第二章 公務文書的種類
第三章 公務文書的體式和稿本
第四章 公文撰寫的要求與方法
第五章 命令、決定的撰寫
第六章 批複、意見的撰寫
第七章 請示、報告、議案的撰寫
第八章 通告、公告、公報的撰寫
第九章 通知、通報、函的撰寫
第十章 公文工作的任務和組織
第十一章 歸檔文件整理規則
第十二章 電子文件管理

公文是黨政機關、企事業單位、法定團體等組織在公務活動中形成和使用的書麵材料。公文在黨和國家的各項工作活動中發揮著重大的作用，並受到領導機關和公文工作者的重視。明確這一問題，無論在理論上還是在實踐上都具有十分重要的意義o
公文的本質屬性是什麼?探討這一問題，必須將公務文書與其產生的基礎條件相聯係。
我們知道， 公文是在各機關、單位的公務活動中形成的，反映機關單位工作的基本麵貌。這便是公文賴以存在的基礎，也是我們認識公文本質屬性的關鍵所在。可以說，公文的本質屬性就是它的現時執行性，亦即它的現行效用。公文的這種本質屬性又主要體現在公文具有針對性、政策性、指導性等方麵。
第一，正是由於公文在公務活動中形成和使用，所以，它總是針對或為解決某些具體問題而產生。公文是實際工作的總結和反映，它一經形成，就要用它特有的權威去指導實際工作。沒有公務活動，公文就失去了它賴以存在的基礎；不將公文結合於實際，公文就沒有了存在的價值。
第二，各機關、單位對每一件具體問題的處理，都必須有一定的政策依據和法律依據。而黨和國家的方針政策、法律法令正是通過製發公文來實現其作用。
第三，黨和國家製發的各類公文，在貫徹實施的過程中，對各種問題的解決和各項公務的辦理又具有重要的指導性。因此，從這個意義上說，公文的本質屬性又表現在它對問題的解決具有具體的指導作用上。

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