教育公平與效率關係的概述(doc 13頁)

教育公平與效率是相關而非相對的一對範疇
　　要認識教育公平與效率的關係，首先必須明確教育公平與教育效率是何種範疇的關係的問題。
　　公平的本質在於它是調節人們之間的社會關係和財產分配關係的一種規範。所謂“公平”，從語義的層麵看，它與“公正”一詞相近，有公正、合理的意思；公平還與“平等”、“均等”等詞緊密相連，但公平並不是均等，它作為一個含有價值判斷的“規範性概念”，比平等、均等更抽象、更具道德意味、倫理性和曆史性。所謂“效率”，就是“消耗的勞動量與獲得勞動效果的比率”。如上升到哲學的層次來認識，效率可以被理解為人的活動與其所實現的目的之比，效率就是人的活動實現其目的程度；據此，我們不難發現：公平與效率並不是一對直接相對應的矛盾範疇，而是一對相關範疇，它們都是衡量發展的兩個不可或缺的尺度。如果說效率主要是作為一種對象性的價值尺度而存在的話，那麼公平則主要作為一種主體性的價值尺度而存在。　　 根據對公平與效率的上述理解，教育公平與教育效率就有了各自的指向和內涵。所謂教育效率，就是教育投入與教育產出之間的比率，它是教育投入與教育產出的比較，一句話，它是教育投入與其所實現的目的之比。它所要說明和揭示的是在教育資源總量給定的情況下，如何使教育的收益最大化的問題，追求的是在總的教育資源固定的情形下，何種教育資源的配置方式與教育的實施能夠使教育的收益最大化。教育公平則是教育的一種基本價值觀念與準則．它與一定的社會基本製度，尤其是教育製度相聯，並以此為基準規定著社會成員所享有的基本教育權利，“規定著教育資源與利益在社會成員之間的合理分配。

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