山東大學政治學與公共管理學院-公共經濟學(doc 74頁)

第一部分 公共經濟學導論
第二部分 政府與市場
第三部分 公共物品
第四部分 公共選擇
第五部分 公共支出
第六部分 國家稅收
第七部分 赤字與公債

第一部分 公共經濟學導論
公共經濟學概述
公共經濟學的定義與特征
公共經濟學的定義
西方經濟學把所有經濟主體分為兩大類：公共部門、私人部門，前者是指政府及其附屬物，後者是指企業和家庭。無論是政府還是企業和家庭，都以各自的方式參與國民經濟的運行，影響著國民經濟的發展。但它們的行為方式和目的卻不一樣。企業和居民以實現利潤最大化為目標，有強烈的利益動機，行為方式也自然是以有利於自己的方式進行。政府卻與此不同，它主要是為了社會目標而存在。當然政府的經濟活動不能完全忽視收益和成本，但它更多的是考慮社會公正和公平。市場由於信息不對稱、公共產品、壟斷、外部性等原因，會出現失靈的現象。如何彌補市場失靈的重擔自然就落到了政府的身上，政府可以彌補市場的失靈與不足。在市場經濟的作用下，政府的作用主要表現在：提供公共服務、維護市場秩序、影響收入分配、優化資源配置、穩定宏觀經濟等。

..............................