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製度設計的前在預設

科學理論和科學研究當中，常常包含著一定的前在理論預設。它們常常成為某個係統理論的邏輯支撐或邏輯起點。在經濟學中，“理性人”、“資源稀缺”等假設，支撐著整個經濟學的理論大廈。在政治科學中，在製度領域，事實上也存在著關於人的特性、權力的特質、理性的限度、國家實質等等的各種前在預設，隻是這些前在預設沒有被鮮明地、理論化地歸納提煉出來。本文試圖對製度設計中的這些前在預設作出嚐試性梳理和歸納。
　　本文梳理歸納的這些前在預設，實際上都是經驗命題 (empirical statement)，其旨歸不在於揭示製度的發生學意義（唯物史觀認為，製度是經濟關係的產物），而在於揭示製度需求——製度供給之間的矛盾，回應人類對於遊戲規則的基本需求與基本價值追求以及如何來設定遊戲規則等政治規則範疇的基本問題。這些預設從各個方麵表明，製度化、法治化的選擇，或者說通過構築完善的政治規則，以實現和推進規則政治，乃是人類秩序化的合理選擇，同時也是一種無法規避的命運。
　　“無賴原則”預設。在探討製度必要性和它的功能設計時，英國哲學家、曆史學家和經

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