衛生組織管理的特征與技巧(ppt 116頁)

衛生組織管理的特征與技巧目錄：
一、衛生管理體製的含義
二、衛生管理體製改革的基本原則
三、衛生組織結構
四、衛生行政組織的特征
五、醫療衛生服務組織
六、衛生管理體製改革
七、衛生管理機製概述

衛生組織管理的特征與技巧內容摘要：
衛生管理體製的含義：
衛生管理體製是指國家依法將衛生管理組織係統內部的組織機構設置、隸屬關係、責權利劃分及其運作製度化的總稱。它是國家管理衛生事務的主體，其管理活動的開展和管理效率的提高將直接關係到廣大居民的健康保障和國家經濟的發展。
衛生管理體製是一個開放性的係統，周圍環境受到諸如政治體製、經濟體製、財政體製、物價體製、人事管理體製等因素的影響，內部同樣也關係到黨、政、群之間的協調與分工，以及係統內部信息的傳遞、事業的監管、法律法規的執行等，但其職能作用隻有在不斷運轉中才會體現，並不斷尋求與環境的平衡、適應，為社會提供更好的衛生服務。我國現行衛生管理體製是“條塊結合、以塊為主、分級管理”的體製。條，是指自上而下的按行業係統管理；塊，是指各省（自治區、直轄市）、市（地）、縣等地方行政管理。
衛生管理體製改革的基本原則：
（一）衛生管理體製的構建、運作、調整、改革，必須體現黨和政府的領導
這是由衛生事業的性質決定的。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，因此，衛生事業的發展必須與國民經濟和社會發展相協調，人民健康保障的福利水平必須與經濟發展水平相適應。政府對衛生事業的發展政策主要靠衛生組織來完成，如果發展滯後，則不能體現國家的福利政策，不能保障人民的健康，不能有效地保護生產力的發展，以致影響經濟和社會的發展。如果發展超前，則國家對福利政策不能支持，當國家財力一定時，由於過度投入社會福利，則不利於國家發展，這是多國實踐所證明了的。
（二）衛生管理體製的構建、運作、調整、改革必須與我國的政治、經濟體製保持一致
我國實行中國特色的社會主義製度，其實質就是共同富裕。衛生事業的性質之所以定為是國家實行一定福利政策的社會公益事業，就是基於我國絕大多數貧困人口是由於因病致貧、因病返貧的客觀事實，需要衛生係統為國家解決相應的問題而確定。隨著社會主義市場經濟體製製度的建立和完善，衛生管理體製的改革就成為迫切需要。衛生事業的改革涉及國家的方方麵麵，任務重、複雜程度高、難度大。但“既要體現政府的一定福利政策，又要適應社會主義市場經濟體製”是衛生事業改革的基本原則。

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