BOT項目的運作程序(doc 8頁)

BOT項目的運作程序目錄：
一、BOT項目的運作程序
二、北京市第十水廠BOT項目的運作程序簡介

BOT項目的運作程序內容摘要：
　 按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招標準備階段、資格預審階段、準備投標文件階段、評標階段、談判階段、融資和審批階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
　　對於發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、落實項目資金來源、基本確定建設方案。這一過程可以采用協商方式，也可以采用招標方式。大型的或者複雜的BOT項目，往往采用招標方式來選擇投資人。
　　1. 確定項目方案
　　這一階段的主要目標是研究並提出項目建設的必要性、確定項目需要達到的目標。
　　傳統的政府融資項目，往往通過聘請谘詢公司或者設計院，編製項目建議書和可行性研究，並通過召開谘詢會議和審查會議的方式對項目的規模、技術、經濟等方麵的內容進行優化，並通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
　　與傳統的政府項目不同，BOT項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性，並進一步研究確定設計規模和項目需要實現的目標，而不需要確定項目采用的技術、項目投資額或者投資收益水平。因此，在招標文件中不需要詳細規定項目的技術方案和實施方案，隻需要勾畫出項目在規模、技術、經濟等方麵的輪廓，鼓勵投標人在項目構想和設計方麵提出新的觀點，發揮他們各自的技術和經驗優勢，從而有利於政府從各投標方案中選擇一個最佳方案作為實施方案。當然，一般情況下，為做到心中有數，政府聘請谘詢公司或者設計院進行預可行性研究，提出項目技術要求並進行實施方案比較，也是十分必要的。
　　項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。隻有允許投資人獲得合理的回報，項目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，隻能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。

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